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201、无争无求、协助百姓——卜式的忠诚与担当
式说：“我一生与人无争。我帮助贫穷的邑人借贷，教导不善的人顺从，我所在的地方人们都听从我的指示，为什么我还会冤屈于人呢？我无话可说。”使者问道：“既如此，你希望怎样？”式回答道：“天子要诛杀匈奴，我认为贤者应当在边疆上舍生取义，有财产的人则应输送出去。如此一来，就可以消灭匈奴。”
使者将他的话传达给天子。天子与丞相弘商议后，弘说：“这不符合人情。不守规矩的臣子不能以化身而乱法，陛下请勿允许。”于是天子长时间没有回应式的建议，数年后才撤掉了式的职务。式回到家中继续从事农牧业。过了一年，多次出兵的时候，浑邪王等人纷纷投降，县官消耗巨大，仓库空空如也。
接下来的一年，贫穷的百姓被大规模迁徙，都依靠县官供给，但无法满足全部需求。卜式拿出二十万钱给河南守备，用于救济迁徙的人民。河南上富人们帮助贫困者者被清查，天子看到了卜式的名字，认出了他，并说：“他曾愿意拿出家中一半财产来辅助边境。”
于是赐予卜式四百名奴隶。卜式又全部交给县官。这个时候，富豪们都竞相隐瞒自己的财产，唯独卜式特别愿意拿出来帮助花费。于是天子看出了卜式的忠诚，因此重用他，使他风行于百姓之间。
起初，式并不愿意当郎官。天子说：“我有一群羊在上林中，想让你来放牧。”式就答应了，穿上粗布衣服和草鞋去放牧羊群。一年多后，羊群肥美茁壮。天子过来看卜式的羊，非常满意。卜式说：“不仅仅是羊，治理人民也是如此。按时起居，驱逐恶者，不让其败坏整个群体。”
天子对卜式感到很奇特，任命他为缑氏令来试探他。结果卜式成功，被调任为成皋令，成为了最高级别的军粮官。天子认为卜式朴实忠诚，晋升他为齐王太傅。
与此同时，孔仅之负责天下铸造货币和制作工具，三年后被任命为大农官，列入九卿中。而桑弘羊做为大农丞，管理各种会计事务，并逐渐设立均输制度以促进商品交流。
开始让吏员得以用粮食填补职位空缺，郎官的职位上升到六百石。
自从制造白金五铢钱五年后，赦免了那些铸造金钱被抓住并判处死刑的数十万吏民。那些未被发现互相杀害的人数无法计数。赦免自首者超过百万人。然而，不能自首的人，天下几乎没有人不铸造金钱。犯罪的人很多，吏员无法完全处罚和清查。
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